{"id":455,"date":"2022-06-06T18:37:40","date_gmt":"2022-06-06T16:37:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.banszel.com\/?p=455"},"modified":"2023-04-28T00:37:01","modified_gmt":"2023-04-27T22:37:01","slug":"miejsca-parkingowe-dla-osob-niepelnosprawnych-i-jak-straz-miejska-miasta-krakowa-swiadomie-naduzywa-swoich-uprawnien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.banszel.com\/?p=455","title":{"rendered":"Miejsca parkingowe dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych i jak Stra\u017c Miejska Miasta Krakowa \u015bwiadomie nadu\u017cywa swoich uprawnie\u0144."},"content":{"rendered":"\n

Por\u00f3wnuj\u0105c \u015bwiadomo\u015b\u0107 wsp\u00f3\u0142czesnego kierowcy w kwestii parkowania samochodu na miejscu przeznaczonym dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, ze \u015bwiadomo\u015bci\u0105 tego samego kierowcy 20-30 lat temu mo\u017cna z \u0142atwo\u015bci\u0105 zauwa\u017cy\u0107, \u017ce jako spo\u0142ecze\u0144stwo poczynili\u015bmy w tej kwestii ogromny post\u0119p. Sta\u0142o si\u0119 to m.in. za spraw\u0105 r\u00f3\u017cnych kampanii informacyjnych (np. „Czy naprawd\u0119 chcia\u0142by\u015b by\u0107 na naszym miejscu?”<\/em>) oraz stopniowego zwi\u0119kszania wymiaru kary za tego typu przewinienia. Bezpodstawne zajmowanie miejsca przeznaczonego dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnch jest zachowaniem nagannym zar\u00f3wno z normatywnego, jak i aksjologicznego punktu widzenia. I co niew\u0105tpliwie cieszy, przyt\u0142aczaj\u0105ca wi\u0119kszo\u015b\u0107 kierowc\u00f3w w Polsce zdaje sobie z tego doskonale spraw\u0119. Tyle tytu\u0142em kr\u00f3tkiego wst\u0119pu, a teraz troch\u0119 czystej teorii, aby nast\u0119pnie m\u00f3c przej\u015b\u0107 do istoty krakowskiego problemu.<\/p>\n\n\n\n

Teoria<\/h2>\n\n\n\n

Zgodnie z rozdzia\u0142em 1.2 za\u0142\u0105cznika nr 2 do rozporz\u0105dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczeg\u00f3\u0142owych warunk\u00f3w technicznych dla znak\u00f3w i sygna\u0142\u00f3w drogowych oraz urz\u0105dze\u0144 bezpiecze\u0144stwa ruchu drogowego i warunk\u00f3w ich umieszczania na drogach<\/em> (dalej jako \u2013 \u201erozporz\u0105dzenie\u201d<\/em>), tj. szczeg\u00f3\u0142owych warunk\u00f3w technicznych dla znak\u00f3w drogowych poziomych i warunk\u00f3w ich umieszczania na drogach<\/strong>, znakowanie poziome dr\u00f3g ma na celu zwi\u0119kszenie bezpiecze\u0144stwa uczestnik\u00f3w ruchu i innych os\u00f3b znajduj\u0105cych si\u0119 na drodze oraz usprawnienie ruchu pojazd\u00f3w i u\u0142atwienie korzystania z drogi. Znaki poziome mog\u0105 wyst\u0119powa\u0107 samodzielnie lub w powi\u0105zaniu ze znakami pionowymi<\/u><\/strong>. A contrario<\/em> oznacza to, \u017ce nie jest dopuszczalne wyst\u0119powanie samodzielnych znak\u00f3w pionowych, gdy przepisy prawa przewiduj\u0105 dla danego znaku pionowego tak\u017ce oznakowanie poziome, o kt\u00f3rym przeczytamy w rozdziale 5.1 za\u0142\u0105cznika nr 2 do rozporz\u0105dzenia:<\/p>\n\n\n\n

\n

Znaki uzupe\u0142niaj\u0105ce stanowi\u0105 grup\u0119 znak\u00f3w o r\u00f3\u017cnych kszta\u0142tach, wymiarach i przeznaczeniu. Maj\u0105 one na celu m.in. dope\u0142nienie znak\u00f3w, o kt\u00f3rych mowa w pkt 1-4. Stosuje si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce znaki uzupe\u0142niaj\u0105ce:<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

    \n
  • symbole (P-15, P-23, P-24<\/u><\/strong>, P-26, P-27)<\/em>,<\/li>\n\n\n\n
  • napisy (P-16, P-22)<\/em>,<\/li>\n\n\n\n
  • linie przystankowe (P-17)<\/em>,<\/li>\n\n\n\n
  • stanowiska i pasy postojowe (P-18<\/u><\/strong>, P-19, P-20<\/u><\/strong>)<\/em>,<\/li>\n\n\n\n
  • powierzchnie wy\u0142\u0105czone z ruchu (P-21a, P-21b)<\/em>,<\/li>\n\n\n\n
  • symbole znak\u00f3w pionowych w oznakowaniu poziomy<\/em>m.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    W odniesieniu do oznakowania pionowego warto w tym miejscu przypomnie\u0107, \u017ce w razie potrzeby wyznaczenia miejsca postoju przeznaczonego tylko dla pojazdu samochodowego uprawnionej osoby niepe\u0142nosprawnej o ograniczonej sprawno\u015bci ruchowej oraz kieruj\u0105cego pojazdem przewo\u017c\u0105cego tak\u0105 osob\u0119, pod znakiem D-18 umieszcza si\u0119 tabliczk\u0119 T-29.<\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"
    Pionowy znak D-18a z tabliczk\u0105 T-29<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Co wi\u0119cej, zgodnie z rozdzia\u0142em 5.2.4 za\u0142\u0105cznika nr 2 do rozporz\u0105dzenia, znak P-18 (stanowisko postojowe<\/em>) stosuje si\u0119 w celu wyznaczenia miejsc postoju na cz\u0119\u015bci jezdni i chodnika oraz na wydzielonych parkingach bez ustalonych konstrukcyjnie stanowisk. Stanowiska postojowe dla pojazd\u00f3w os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych powinny mie\u0107 nawierzchni\u0119 barwy niebieskiej<\/u><\/strong>, a miejsca te oznacza si\u0119 znakiem poziomym P-18 albo P-20, uzupe\u0142nionym znakiem P-24<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Powy\u017csze zosta\u0142o rozwini\u0119te tak\u017ce w rozdziale 5.2.6 za\u0142\u0105cznika nr 2 do rozporz\u0105dzenia:<\/p>\n\n\n\n

    \n

    W przypadku przeznaczenia stanowisk postojowych dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych nale\u017cy<\/strong> wewn\u0105trz \u201ekoperty\u201d umie\u015bci\u0107 znak P-24. Stanowiska postojowe dla pojazd\u00f3w os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych wyznaczone znakiem P-20 „koperta” powinny<\/strong> mie\u0107 nawierzchni\u0119 barwy niebieskiej<\/em>,<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

    oraz w rozdziale 5.2.9.2 za\u0142\u0105cznika nr 2 do rozporz\u0105dzenia:<\/p>\n\n\n\n

    \n

    Znak P-24 \u201emiejsce dla pojazdu osoby niepe\u0142nosprawnej\u201d stosuje si\u0119 do oznakowania stanowiska postojowego przeznaczonego dla os\u00f3b, o kt\u00f3rych mowa w art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. \u2013 Prawo o ruchu drogowym. Znak P-24 umieszcza si\u0119 na nawierzchni barwy niebieskiej<\/em>,<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

    co oznacza, \u017ce zastosowanie znaku poziomego P-18 albo P-20, uzupe\u0142nionego znakiem P-24 jest obligatoryjne<\/strong>, aby dane miejsce, przeznaczone dla osoby niepe\u0142nosprawnej, mo\u017cna by\u0142o uzna\u0107 za oznakowane w spos\u00f3b prawid\u0142owy<\/strong>, a wi\u0119c rodz\u0105cy okre\u015blone skutki prawne. U\u017cyte w rozporz\u0105dzeniu sformu\u0142owania „oznacza si\u0119”<\/em>, „nale\u017cy”<\/em> oraz „powinny”<\/em> stanowi\u0105 czytelny imperatyw dla ka\u017cdego adresata opisanych wy\u017cej przepis\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

    Reasumuj\u0105c: prawid\u0142owo oznakowane stanowisko postojowe przeznaczone dla os\u00f3b, o kt\u00f3rych mowa w art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. \u2013 Prawo o ruchu drogowym<\/em> to znak pionowy (D-18 + T-29) oraz znak poziomy (P-18\/P-20 + P-24):<\/strong><\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"
    Prawid\u0142owe oznakowanie poziome i pionowe<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Istota problemu<\/h2>\n\n\n\n

    Okazuje si\u0119 jednak, \u017ce w Krakowie nie wszystkie miejsca przeznaczone dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych zosta\u0142y oznakowane w spos\u00f3b prawid\u0142owy. Przyk\u0142adowo, nawierzchnia przeznaczona na post\u00f3j samochod\u00f3w przy ul. Franciszka\u0144skiej 3 nie tylko nie zosta\u0142a pomalowana kolorem niebieskim, ale jej granice nie zosta\u0142y nawet wyznaczone znakami P-18 albo P-20<\/u><\/strong>. Opr\u00f3cz znaku pionowego (D-18a wraz z tabliczk\u0105 T-29) nie ma tam \u017cadnego innego wymaganego przepisami prawa oznakowania poziomego.<\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"
    ul. Franciszka\u0144ska 3 w Krakowie, stan na dzie\u0144 31.05.2022 r.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Brak w\u0142a\u015bciwego oznakowania miejsca rzekomo przeznaczonego dla osoby niepe\u0142nosprawnej przy ul. Franciszka\u0144skiej 3 w Krakowie jest zatem negatywn\u0105 przes\u0142ank\u0105, uniemo\u017clwiaj\u0105c\u0105 realizowanie przez Stra\u017c Miejsk\u0105 uprawnie\u0144 wynikaj\u0105cych np. z przepisu art. 130a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym<\/em>. W praktyce jest jednak inaczej.<\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Powy\u017ce pismo zawiera m.in. informacj\u0119 o tym, \u017ce w samym tylko okresie od stycznia do maja br., Stra\u017c Miejska Miasta Krakowa podj\u0119\u0142a a\u017c 40<\/strong> interwencji zwi\u0105zanych z niestosowaniem si\u0119 przez kierowc\u00f3w do pionowego znaku D-18a z tabliczk\u0105 T-29 przy ul. Franciszka\u0144skiej 3. Kilkadziesi\u0105t metr\u00f3w dalej, bo przy ul. Zwierzynieckiej 1, r\u00f3wnie\u017c znajduje si\u0119 miejsce parkingowe przeznaczone wy\u0142\u0105cznie dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych – tyle tylko, \u017ce zosta\u0142o poprawnie oznakowane (kolorem niebieskim oraz znakami poziomymi P-18\/P-20 + P-24). Efekt? 0 (s\u0142ownie: zero<\/em>) interwencji w analogicznym okresie czasu.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    A co na to Miejski In\u017cynier Ruchu? Zatwierdzony sta\u0142y projekt organizacji ruchu na ul. Franciszka\u0144skiej uwzgl\u0119dnia oznakowanie miejsc parkingowych przeznaczonych dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych przy u\u017cyciu znak\u00f3w pionowych oraz poziomych<\/span><\/strong>.<\/p>\n\n\n

    \n
    \"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    Co istotne, oznakowania poziomego przy ul. Franciszka\u0144skiej 3 dalej brak, a funkcjonariusze Stra\u017cy Miejskiej, podejmuj\u0105c w tym miejscu interwencje (w tym odstawiaj\u0105c pojazd na p\u0142atny parking strze\u017cony), robi\u0105 to bez podstawy prawnej. I doskonale o tym wiedz\u0105. Ilo\u015b\u0107 podj\u0119tych w ci\u0105gu ostatnich 17 miesi\u0119cy interwencji to 74<\/strong>, a na ulicy s\u0105siedniej, z poprawnie oznakowanym miejscem postojowym dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych – 1<\/strong>. Wynik 74:1 nie \u015bwiadczy wi\u0119c o tym, \u017ce miejsce postojowe przy ul. Franciszka\u0144skiej 3 w Krakowie upatrzyli sobie wielbiciele kontakt\u00f3w z krakowsk\u0105 Stra\u017c\u0105 Miejsk\u0105, lecz o tym, \u017ce kierowcy, parkuj\u0105c w tym miejscu sw\u00f3j samoch\u00f3d, pozostaj\u0105 w usprawiedliwionym przekonaniu, \u017ce parkuj\u0105 legalnie.<\/p>\n\n\n\n

    A co na to Stra\u017c Miejska? Kombinuje i mydli oczy<\/h2>\n\n\n\n

    W swoich wyja\u015bnieniach dotycz\u0105cych zasadno\u015bci podejmowania interwencji przy ul. Franciszka\u0144skiej 3 w Krakowie, Stra\u017c Miejska powo\u0142uje si\u0119 na postanowienie S\u0105du Najwy\u017cszego z dnia 27 lutego 2017 r., sygn. akt III KK 372\/16. Przeczytamy w nim m.in., \u017ce „(…) dodatkowe oznaczenie znakiem poziomym nie by\u0142o konieczne, a umieszczony tam znak pionowy D-18a wraz z tabliczk\u0105 T-29, winien stanowi\u0107 wystarczaj\u0105c\u0105 informacj\u0119 o miejscu przeznaczonym dla pojazdu samochodowego uprawnionej osoby niepe\u0142nosprawnej, a tym samym o zakazie parkowania dla os\u00f3b nie b\u0119d\u0105cych uprawnionymi do parkowania w tym miejscu”<\/em> oraz „Regulacje wskazanych wcze\u015bniej przepis\u00f3w prawnych nie przewiduj\u0105 obowi\u0105zku oznaczania miejsca parkingowego przeznaczonego dla \u015bci\u015ble okre\u015blonej kategorii u\u017cytkownik\u00f3w, r\u00f3wnocze\u015bnie znakiem poziomym i pionowym. Znaki poziome mog\u0105 uzupe\u0142nia\u0107 znaki pionowe lub stanowi\u0107 powt\u00f3rzenie znak\u00f3w pionowych. Dla skuteczno\u015bci prawnej znaku pionowego D-18a z tabliczk\u0105 T-29, nie jest konieczne jednoczesne umieszczenie znaku poziomego P-20, tzw. „koperty”, zw\u0142aszcza, \u017ce ten znak poziomy mo\u017ce funkcjonowa\u0107 samodzielnie bez pionowego znaku D-18a”<\/em>. Rzecz jednak w tym, \u017ce wspomniane orzeczenie zapad\u0142o przy zupe\u0142nie odmiennym stanie faktycznym, albowiem miejscem parkowania pojazdu przez obwinion\u0105 P. nie by\u0142a droga publiczna, jak w przypadku miejsca przy ul. Franciszka\u0144skiej 3 w Krakowie.<\/strong> S\u0105d Najwy\u017cszy w uzasadnieniu swojego postanowienia wskazuje m.in., \u017ce „(…) z analizy akt przedmiotowej sprawy wynika, \u017ce obwiniona zaparkowa\u0142a samoch\u00f3d na terenie nale\u017c\u0105cym do Wsp\u00f3lnoty Mieszkaniowej. Teren ten nie jest drog\u0105 publiczn\u0105, stref\u0105 ruchu, ani stref\u0105 zamieszkania w rozumieniu ustawy Prawo o ruchu drogowym. Stanowi on drog\u0119 wewn\u0119trzn\u0105 w rozumieniu art. 2 ust. 1b ww. ustawy w zw. z\u00a0art. 8 ust. 1\u00a0ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440, tekst jedn.), rozumian\u0105 mi\u0119dzy innymi jako parking b\u0105d\u017a plac przeznaczony do ruchu pojazd\u00f3w, niezaliczony do \u017cadnej z kategorii dr\u00f3g publicznych i niezlokalizowany w pasie drogowym”<\/em>. Dlaczego zatem fakt ustalenia, czy w sprawie mamy do czynienia z drog\u0105 publiczn\u0105 ma takie znaczenie? Albowiem w Za\u0142\u0105czniku nr 2 do rozporz\u0105dzeniu z dnia 3 lipca 2003 r., okre\u015blaj\u0105cym warunki techniczne i spos\u00f3b umieszczania znak\u00f3w poziomych, stwierdza si\u0119, \u017ce przepisy za\u0142\u0105cznika stosuje si\u0119 do oznakowania poziomego na drogach publicznych o nawierzchni twardej<\/span><\/strong> (pkt 1.1), a celem znakowania poziomego dr\u00f3g jest zwi\u0119kszenie bezpiecze\u0144stwa uczestnik\u00f3w ruchu i innych os\u00f3b znajduj\u0105cych si\u0119 na drodze oraz usprawnienie ruchu pojazd\u00f3w i u\u0142atwienie korzystania z drogi (pkt 1.2). A zatem istotnie, w przypadku drogi wewn\u0119trznej<\/span><\/strong> nie ma obowi\u0105zku stosowania oznakowania pionowego i poziomego. Natomiast w przypadku drogi publicznej<\/span><\/strong> obowi\u0105zek taki niew\u0105tpliwie istnieje.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Por\u00f3wnuj\u0105c \u015bwiadomo\u015b\u0107 wsp\u00f3\u0142czesnego kierowcy w kwestii parkowania samochodu na miejscu przeznaczonym dla os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, ze \u015bwiadomo\u015bci\u0105 tego samego kierowcy 20-30 lat temu mo\u017cna z \u0142atwo\u015bci\u0105 zauwa\u017cy\u0107, \u017ce jako spo\u0142ecze\u0144stwo poczynili\u015bmy w tej kwestii ogromny post\u0119p. Sta\u0142o si\u0119 to m.in. za spraw\u0105 r\u00f3\u017cnych kampanii informacyjnych (np. „Czy naprawd\u0119 chcia\u0142by\u015b by\u0107 na naszym miejscu?”) oraz stopniowego zwi\u0119kszania wymiaru kary za
    + Czytaj wi\u0119cej<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":514,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,4],"tags":[29,34,36,35,32,27,28,33,31,30],"class_list":["post-455","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-krakow","category-prawo-karne","tag-d-18a","tag-inwalida","tag-mandat-za-zle-parkowanie","tag-miejsce-dla-inwalidy","tag-miejsce-dla-osoby-niepelnosprawnej","tag-p-18","tag-p-20","tag-parkowanie","tag-straz-miejska","tag-t-29"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=455"}],"version-history":[{"count":47,"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/455\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":608,"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/455\/revisions\/608"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/514"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.banszel.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}